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关于开展村干部学历教育提升工作的思考与建议

2021-06-19 来源:成教网 分类:
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[导读] 农村振兴战略是党中央对新时期三农工作的新战略部署,而农村振兴战略作为农村振兴队伍的中坚力量,其政治意识、整体素质、工作能力和执行能力直接关系到农村振兴战略的实施。2016年,陕西眉县开始积极探索和创新村干部学历提升工作,通过一把手进入大学,通过县校合作与杨凌职业技术学院成功洽谈对接,建立了农村高素质人才培养合作协议,计划在三年内培养55名全日制大专生,其中大部分是村干部,旨在为实施农村振兴战略,打赢脱贫攻坚战提供强有力的头雁队伍。2018年,省委组织部、省教育厅联合发布《关于在村干部进行学历教育提升工作的

  农村振兴战略是党中央对新时期三农工作的新战略部署,而农村振兴战略作为农村振兴队伍的中坚力量,其政治意识、整体素质、工作能力和执行能力直接关系到农村振兴战略的实施。2016年,陕西眉县开始积极探索和创新村干部学历提升工作,通过一把手进入大学,通过县校合作与杨凌职业技术学院成功洽谈对接,建立了农村高素质人才培养合作协议,计划在三年内培养55名全日制大专生,其中大部分是村干部,旨在为实施农村振兴战略,打赢脱贫攻坚战提供强有力的头雁队伍。2018年,省委组织部、省教育厅联合发布《关于在村干部进行学历教育提升工作的通知》,决定从2019年起,委托杨凌职业技术学院进行全省干部大专层次学历教育,但仍存在以下问题:

农村振兴战略是党中央对新时期三农工作的新战略部署,而农村振兴战略作为农村振兴队伍的中坚力量,其政治意识、整体素质、工作能力和执行能力直接关系到农村振兴战略的实施。2016年,陕西眉县开始积极探索和创新村干部学历提升工作,通过一把手进入大学,通过县校合作与杨凌职业技术学院成功洽谈对接,建立了农村高素质人才培养合作协议,计划在三年内培养55名全日制大专生,其中大部分是村干部,旨在为实施农村振兴战略,打赢脱贫攻坚战提供强有力的头雁队伍。2018年,省委组织部、省教育厅联合发布《关于在村干部进行学历教育提升工作的通知》,决定从2019年起,委托杨凌职业技术学院进行全省干部大专层次学历教育,但仍存在以下问题:

  专业设置单一,选择性小。由于高校受学生人数、教师等因素的影响,专业设置往往单一,学生选择性小。比如眉县派到杨凌职业技术学院的55名学生学习的专业都是园艺技术。但园艺专业不能满足村干部的学习需求,也没有基层社会管理、党建业务等相关的乡村治理专业设置,导致一些愿意报考的村干部对报考专业不感兴趣。

  工程矛盾突出,村干部学时难以保证。选拔到高校进行学历提升的村干部大多在村上承担较重的工作任务,而且年富力强,承担相应的家庭责任,在高校要求的学时上难以保证。但根据高校的相关要求和的相关要求和办法,每个学员在学校学习期间都要有足够的学时和学分,对学时学分不够的学员不能顺利毕业,从而造成了较为突出的工程矛盾。

  资金保障不足,基层支持能力有限。村干部待遇低,承担一定的家庭负担。此外,县级财政部门在村干部学历教育和资金提升方面的配套能力有限,直接影响到村干部的申请人数。比如眉县在财政上全力保障村干部上大学,从2017年开始连续三年每年支付5万元专项经费,县委组织部也坚持每年从干部教育培训经费中支付2万元,由县委党校专项管理,用于表彰和奖励优秀学生。但平均来说,每个学生每年只有1273元,这对村干部来说仍然是一笔很大的自费支出,制约了村干部的申请规模。

  根据上述问题,提出如下建议:

  科学设置专业,实行菜单选择。在专业设置中,要着眼于当地产业发展、农村振兴、扶贫等重点工作,充分了解农村人才的需求。本着高效、务实、全面的原则,科学合理地设置了现代农场管理、电子商务、基层党建、农村旅游、农村振兴、扶贫、带动致富能力提升等课程,让村干部进行菜单选择,保证学习有所用,学习有所收获。对于学生和教师短缺的问题,建议根据全国各省地理位置优化确定一定数量的高等院校是提高村干部学历教育的定点学校,全国各省的学生和教师全面整合,统一分配,有效解决学生和教师短缺的问题。

  创新教学模式,实行多元化教学。为了方便学生的学习和生活,解决工学矛盾,建议高校结合村干部的实际工作,利用农闲时间,实行集中分散、线上线下、理论与实践相结合的农学结合、半工半读形式组织教学。对于理论教学,可以利用各县党校的阵地资源设立县教学点,采用教师流动教学的方式进行教学。在需要进行实验教学或现场教学的情况下,学生可以在大学实习和培训基地学习。同时,根据专业设置和专业要求,探索建立新的在线教学模式,通过将教学内容上传到干部在线学院、在线培训网站等学习平台,让学生利用业余时间在线自主学习,更好地解决工学矛盾。

  增加资金投入,切实激发报考动能。巧妇难为无米之炊。如果资金保障不到位,必然会影响学生报考的积极性。建议各级财政部门在免除学费的基础上,不断增加对村干部学历提升资金的投入,根据当地生活水平给予村干部适当的生活补贴。同时,要积极整合村干部教育培训、农口、科技部农技培训、科技推广等项目或资金,集中精力做大事,尤其是村干部学历提升、职业农民培养、农村实用人才培养等方面的政策捆绑,使分散无序的培养培训成为有组织、有规模、有水平的高素质实用人才培训项目和高素质的后备干部储备项目,打造一群长期工作在农村致力脱贫攻坚、农村振兴的龙头雁,争取早日实现农业强、农村美、农民富的宏伟目标。


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